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国务院对于《长沙市国土空间总体考虑（2021—2035年）》的批复

国函〔2024〕196号

　　湖南省东谈主民政府、当然资源部：

　　你们对于报请批准《长沙市国土空间总体考虑（2021—2035年）》的陈述收悉。现批复如下：

　　一、原则甘心当然资源部审查通过的《长沙市国土空间总体考虑（2021—2035年）》（以下简称《考虑》）。《考虑》是长沙市种种拓荒保护建设活动的基本依据，请追究组织实施。长沙是湖南省省会，长江中游地区中心城市，国度历史文假名城，世界性抽象交通要害城市。《考虑》实施要坚握以习近平新时期中国本性社会主义想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，齐全准确全面贯彻新发展理念，坚握以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然和谐共生，阐述中部先进制造业基地、中部当代工功课中心、区域性科技转变高地等功能，死力谱写中国式当代化长沙篇章。

　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，长沙市耕地保有量不低于296.01万亩，其中始终基本农田保护面积不低于254.02万亩；生态保护红线面积不低于783.82平常千米；城镇拓荒界限面积终结在1308.67平常千米以内；单元国内坐褥总值建设用地使用面积下落不少于40%；用水总量不罕见上司下达主见，其中2025年不罕见40.35亿立方米。明确当然灾害风险要点防控区域，端正洪涝、地震等风险终结线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础神色建设终结线，落实政策性矿产资源等安全保险空间。

　　三、构建撑握新发展样式的国土空间体系。主动融入共建“一带一起”，深度参与长江经济带高质料发展，共同建设长江中游城市群，加强长株潭齐市圈国土空间拓荒保护利用的区域协同，促进变成主体功能昭着、上风互补、高质料发展的国土空间拓荒保护新样式。

　　四、系统优化国土空间拓荒保护样式。加速构建区域协作、城乡交融的城镇体系，提高中心城区工作能级和放射带动智力，支握湖南湘江新区建成对外盛开用功平台。保护好长株潭生态绿心和城镇组团间的生态廊谈，举座提高湘江等河湖湿地生态系统的质料和通晓性，严格湘江相等洲岛的拓荒利用，筑牢大围山、凤凰山、莲花山等生态樊篱。拓展本性上风农家具坐褥空间，保险当代齐市农业空间需求。完善城市功能结构和空间布局，协作产业布局、抽象交通、神色竖立和地盘使用，为推动先进制造业和当代工功课交融发展、文化和科技交融发展提供空间保险。加强物流要害、航空要害建设，优化口岸功能布局，完善多向联通、多式联运的对外对内通谈，作念好重要基础神色的空间预留，建设安全浮浅、绿色低碳的城市抽象交通体系。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础神色空间，积极稳步股东“平急两用”环球基础神色建设，优化防灾减灾救灾神色区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡环球工作神色布局，素养城市紧凑布局，完善城乡生存圈，促进职住均衡；系统布局融山、水、洲、城于一体的蓝绿盛开空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东谈主民城市。严格拓荒强度管控，提高地盘量入为用集约利用水平，统筹地上地下空间利用，率性实施城市更新，有序实施地盘抽象整治。彰显城乡当然与文化本性，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，举座保护岳麓山等当然保护地，加强红色文化遗产保护，严格地下文物埋藏区空间管控。加强对城区极端是湘江两岸建筑高度、体量、颜色等空间成分的管控素养，保护好历史城区和历史文化街区。构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系，塑造滨山河水城市本性风貌。

　　五、崇尚考虑严肃性泰斗性。《考虑》是对长沙市国土空间作出的全局安排在线av 国产，是全市国土空间保护、拓荒、利用、拓荒的政策和总纲，必须严格奉行，任何部门和个东谈主不得死心修改、违纪变更。按照按时体检和五年一评估的条件，健全各级种种国土空间考虑实施监测评估预警机制，将考虑评估终结算作考虑实施监督侦探的用功依据。建立健全考虑监督、公法、问责联动机制，实施考虑全人命周期经管。

　　六、作念好考虑实施保险。湖南省东谈主民政府、当然资源部要指导督促长沙市东谈主民政府加强组织率领，明确包袱单干，健全职责机制，完善配套政策递次，作念好《考虑》印发和公开。长沙市东谈主民政府要依据经批准的总体考虑编制专项考虑和详备考虑，依据详备考虑核发考虑许可，加强城市遐想方法哄骗，建立国土空间干系专项考虑统筹经管轨制，强化对各专项考虑的指导不休；按照“融合底图、融合法度、融合考虑、融合平台”的条件，完善国土空间考虑“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间考虑实施监测汇注；建立健全城市国土空间考虑委员会轨制。当然资源部要会同不竭方面凭据职责单干，密切协作配合，加强指导、监督和评估，确保终端《考虑》笃定的各面孔标和任务。各不竭部门要刚硬贯彻党中央、国务院对于“多规合一”改良的决议部署，不在国土空间考虑体系以外另设其他空间考虑。《考虑》实施中的重要事项要实时陈述敷陈。

　　国务院

　　2024年12月16日

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　　国务院对于《昆明市国土空间总体考虑（2021—2035年）》的批复

国务院对于《昆明市国土空间总体考虑（2021—2035年）》的批复

国函〔2024〕197号

　　云南省东谈主民政府、当然资源部：

　　你们对于报请批准《昆明市国土空间总体考虑（2021—2035年）》的陈述收悉。现批复如下：

　　一、原则甘心当然资源部审查通过的《昆明市国土空间总体考虑（2021—2035年）》（以下简称《考虑》）。《考虑》是昆明市种种拓荒保护建设活动的基本依据，请追究组织实施。昆明是云南省省会，面向南亚东南亚的区域性中心城市，国度历史文假名城，国外性抽象交通要害城市。《考虑》实施要坚握以习近平新时期中国本性社会主义想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，齐全准确全面贯彻新发展理念，坚握以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然和谐共生，阐述面向南亚东南亚和环印度洋地区盛开流派、西部先进制造业基地、国外旅游主主张等功能，死力谱写中国式当代化昆明篇章。

　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，昆明市耕地保有量不低于562.80万亩，其中始终基本农田保护面积不低于452.00万亩；生态保护红线面积不低于4265.03平常千米；城镇拓荒界限面积终结在1101.66平常千米以内；单元国内坐褥总值建设用地使用面积下落不少于40%；用水总量不罕见上司下达主见，其中2025年不罕见35.48亿立方米。明确当然灾害风险要点防控区域，端正洪涝、地震等风险终结线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础神色建设终结线，落实政策性矿产资源等安全保险空间。

　　三、构建撑握新发展样式的国土空间体系。深度融入共建“一带一起”，提高面向南亚东南亚的放射带动智力，促进与长江经济带沿线其他城市的协作联动，引颈滇中城市群协同发展，加强昆明齐市圈国土空间拓荒保护利用的区域协同，促进变成主体功能昭着、上风互补、高质料发展的国土空间拓荒保护新样式。

　　四、系统优化国土空间拓荒保护样式。加速构建区域协作、城乡交融的城镇体系，提高中心城区工作能级，股东清闲片区、空港片区产城交融发展，有序股东云南滇中新区发展。筑牢长江上游生态樊篱，股东滇池、阳宗海等高原湖泊水环境抽象经管，加强滇池流域水欺侮防治，改善入湖河流和湖体水质，加强石漠化地区生态拓荒。保险当代齐市农业空间需求，拓展高蓝本性农业发展空间。完善城市功能结构和空间布局，协作产业布局、抽象交通、神色竖立和地盘使用，优先保险先进制造业空间需求，优化旅游、商贸等当代工功课空间布局。建设放射南亚东南亚的国外航空要害，强化铁路要害功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通谈，建设安全浮浅、绿色低碳的城市抽象交通体系。加强水资源开源节流，提高水资源利用成果。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础神色空间，积极稳步股东“平急两用”环球基础神色建设，优化防灾减灾救灾神色区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡环球工作神色布局，完善城乡生存圈，促进职住均衡；系统布局蓝绿盛开空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东谈主民城市。严格拓荒强度管控，提高地盘量入为用集约利用水平，统筹地上地下空间利用，率性实施城市更新，有序实施地盘抽象整治。彰显城乡当然与文化本性，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，加强中国南边喀斯特（云南石林）世界当然遗产保护，保护好以滇池为中枢的当然山水样式。加强对滇池驾御地区建筑高度、体量、颜色等空间成分的管控素养，保护好历史城区和历史文化街区。构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系，凸起斯文春城和高原湖滨城市的本性风貌。

　　五、崇尚考虑严肃性泰斗性。《考虑》是对昆明市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、拓荒、利用、拓荒的政策和总纲，必须严格奉行，任何部门和个东谈主不得死心修改、违纪变更。按照按时体检和五年一评估的条件，健全各级种种国土空间考虑实施监测评估预警机制，将考虑评估终结算作考虑实施监督侦探的用功依据。建立健全考虑监督、公法、问责联动机制，实施考虑全人命周期经管。

　　六、作念好考虑实施保险。云南省东谈主民政府、当然资源部要指导督促昆明市东谈主民政府加强组织率领，明确包袱单干，健全职责机制，完善配套政策递次，作念好《考虑》印发和公开。昆明市东谈主民政府要依据经批准的总体考虑编制专项考虑和详备考虑，依据详备考虑核发考虑许可，加强城市遐想方法哄骗，建立国土空间干系专项考虑统筹经管轨制，强化对各专项考虑的指导不休；按照“融合底图、融合法度、融合考虑、融合平台”的条件，完善国土空间考虑“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间考虑实施监测汇注；建立健全城市国土空间考虑委员会轨制。当然资源部要会同不竭方面凭据职责单干，密切协作配合，加强指导、监督和评估，确保终端《考虑》笃定的各面孔标和任务。各不竭部门要刚硬贯彻党中央、国务院对于“多规合一”改良的决议部署，不在国土空间考虑体系以外另设其他空间考虑。《考虑》实施中的重要事项要实时陈述敷陈。

　　国务院

　　2024年12月16日

　　（此件公拓荒布）